本次党代会提出要充分发挥改革的推动作用，突出重点、大胆创新、破解难题，为全面建成小康社会提供持续动力。

1

推进全面深化改革

始终坚持问题导向，聚焦人民群众对改革的新盼望，大胆尝试、勇于创新，深入推进具有天全特色、经得起人民群众检验、经得起历史检验的改革事项，进一步释放改革红利。扎实开展供给侧结构性改革。严格执行“1+5”工作方案、创造性落实“三去一降一补”五大任务。坚定不移淘汰低效产能，大力支持技术改造创新，提升产品核心竞争力；持续强化生产要素保障，优化资源配置，防范金融风险，落实减税降费政策，降低企业成本，切实提高供给体系质量和效率。深入推进重点领域改革。聚焦经济体制领域改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，创新管理方式，整合行政资源，规范和控制行政审批事项。聚焦深化财税体制改革，建立事权与财权相匹配的财税体制。聚焦农业农村领域改革，稳妥有序推进“四权”同确，完善市场化配置资源机制，引导农村土地经营权规范有序流转，建立新型农业经营体系。聚焦社会事业领域改革，加快推进教育体系、文化体系、卫生体系建设，构建更加公平、富有成效的惠民利民机制。

2

务实推进开放合作

加大对外开放力度，坚持更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”并重、引资和引技引智并举。坚持把招商引资作为发展重点，把项目作为重要抓手，加强与中央和省属国有企业、上市公司、行业龙头企业的对接攻关；不断深化与川农大和南充三所高校等地校合作，充分借智借力，助推天全发展，主动承接成渝经济圈辐射带动，以飞地园区为主要载体，东向承接产业转移，打造对外合作示范窗口。积极推动与甘孜州合作互动，充分利用两地资源互补优势，推进深度合作。大力推广政府和社会资本合作（PPP)模式，拓宽合作领域，充分激发社会投资活力。同时，围绕工业发展、旅游开发、城市建设、基础设施等重点领域，挖掘项目潜力，做好“十三五”重大项目规划、储备和入库工作。充分发挥农发行贷款的撬动作用，努力招引一批财税贡献大、科技含量高、辐射带动强的项目落户天全，在扩大开放合作中拓展发展新空间。

3

优化投资发展环境

围绕化“比较优势”为“竞争优势”，着力强化电力、运输、基础设施投入等要素保障，发挥金融创新服务作用，切实帮助企业解决用地、融资等困难。积极设立产业发展基金，充分发挥财政资金的引导和带动作用，支持企业扩大规模拓展市场。围绕构建“亲清”新型政商关系，强化服务意识，搭建服务平台，持续推行“三并联”审批，实行“一站式”服务，提高服务质量和办事效率，形成风清政简、务实高效的政务环境。围绕创造和谐稳定的社会条件，着力营造诚信守法的市场环境、公平公正的执法环境、温馨舒适的人居环境，形成重商、亲商、富商、安商的社会氛围。

封面图：张术荣

本台综合报道

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